据不完(wan)全(quan)统计，从(cong)今年下半年到2019年，27个高铁项目(mu)将开(kai)工建设(she)，计划投(tou)资(zi)额(e)(e)超过(guo)10000亿元(yuan)，为历(li)史最高的计划投(tou)资(zi)额(e)(e)。

中国基建全球闻(wen)名。这些年名头最大的就是高铁。截至(zhi)2017年，中国高速铁路(lu)通车总(zong)里程达2.5万公里，为全球高速铁路(lu)通车总(zong)里程的三分之二，把第二抛得影子(zi)都见(jian)不到。

甭管是跨城还是跨海，只要(yao)条件过得去，报批、招标、开工，一气呵(he)成，毫不(bu)含糊。哪(na)怕条件不(bu)允(yun)许，只要(yao)经济需要(yao)，创造条件也能逢(feng)山开路、遇水叠桥。

接下来，我(wo)们又将(jiang)迎(ying)来一个开工高潮：

据不完全统计(ji)(ji)，从(cong)今(jin)年下(xia)半年到2019年，27个高(gao)铁项目将(jiang)开工建设，计(ji)(ji)划投(tou)资额(e)超(chao)过10000亿元，为历史最高(gao)的(de)计(ji)(ji)划投(tou)资额(e)。

规(gui)模巨大的高(gao)铁(tie)工(gong)程(cheng)，为何密集出(chu)现在今明(ming)两年？这些(xie)新开工(gong)的高(gao)铁(tie)将(jiang)如何影响(xiang)沿线区域？

01高铁(tie)开工(gong)项目将(jiang)在2019年再迎一次大(da)爆(bao)发，这(zhei)波“高铁(tie)开工(gong)潮”有三个特点：

推(tui)进(jin)“八纵八横”高(gao)铁格(ge)局(ju)形成；加大(da)布局(ju)中(zhong)西(xi)部，高(gao)铁、脱贫两手抓；定(ding)向放水，大(da)手笔投资。

（1）27个高铁开工(gong)项目中，有22个项目属(shu)于“八(ba)纵八(ba)横”规划路线的主通(tong)道

除了龙川—龙岩(yan)、宜昌—兴(xing)山、湛江(jiang)—海安、池州(zhou)—黄山、温岭—玉环这5个(ge)项(xiang)目属(shu)于(yu)铁路(lu)网的(de)短途支(zhi)线(xian)部分，其余(yu)项(xiang)目均属(shu)于(yu)“八纵八横”规划路(lu)线(xian)的(de)主通道(dao)。

根据(ju)《铁(tie)(tie)路(lu)中长期(qi)规(gui)划》，中国要在原有的(de)“四纵四横”铁(tie)(tie)路(lu)网的(de)基础(chu)上(shang)，增加客流支撑、标(biao)准适(shi)宜、发展需要的(de)高(gao)速铁(tie)(tie)路(lu)，形成(cheng)“八(ba)纵八(ba)横”的(de)新铁(tie)(tie)路(lu)网。2017年12月28日(ri)，石家(jia)庄至济南(nan)高(gao)速铁(tie)(tie)路(lu)建成(cheng)通车，标(biao)志着“四纵四横”铁(tie)(tie)路(lu)网完美收官，也开启了“八(ba)纵八(ba)横”建设的(de)新局面。

这就意味着(zhe)有能力的地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)必须快速反应，做出规划，尽(jin)快建(jian)设数量为(wei)原来(lai)两倍的铁(tie)路(lu)网(wang)。这也给那些(xie)手里拿着(zhe)财(cai)政(zheng)收入又干巴(ba)巴(ba)看着(zhe)基建(jian)投(tou)资(zi)哑火的地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)带(dai)来(lai)了曙光。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)正(zheng)愁(chou)没有好(hao)项目可以砸钱，现在却有大(da)把高铁(tie)在嗷嗷待(dai)哺呢。于是，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)不管(guan)三(san)七二十一(yi)，先审批开工再说。

（2）27个(ge)高铁开工项目(mu)中(zhong)，有17个(ge)项目(mu)属于(yu)中(zhong)西(xi)部(bu)地区

当我们再细(xi)细(xi)咀嚼这份即将(jiang)开工的高(gao)铁(tie)名单后还发现，中西部地区在27条线路(lu)中占了(le)17个席位，占比超过了(le)六(liu)成。

除了完善铁路(lu)网(wang)，中央脱贫的任(ren)务(wu)也很重，这在(zai)中西部(bu)地区(qu)尤为明(ming)显。中西部(bu)地区(qu)如何能(neng)赶在(zai)2020年前完成脱贫任(ren)务(wu)呢？基础(chu)设施建(jian)设不失为一(yi)记妙招。贵州在(zai)这方(fang)面就是(shi)一(yi)名高手。

今年8月(yue)份，中铁(tie)总和贵(gui)州(zhou)省(sheng)联合批复盘州(zhou)至兴义(yi)铁(tie)路可行性研究报告(gao)，意味着贵(gui)州(zhou)省(sheng)离(li)实现(xian)“市(shi)市(shi)通(tong)高铁(tie)”的梦想就(jiu)差最后一步(bu)。一旦这条(tiao)铁(tie)路建(jian)好(hao)，贵(gui)阳至省(sheng)内8个市(shi)/州(zhou)就(jiu)可以形成1到2小时交通(tong)圈(quan)。

在(zai)扶贫(pin)的(de)高(gao)(gao)压下，发展制造业提(ti)高(gao)(gao)出口过(guo)于缓慢，开放市场(chang)拉(la)动(dong)消费又不(bu)太实际，通过(guo)高(gao)(gao)铁(tie)来提(ti)高(gao)(gao)基建(jian)投资和激发沿线经济潜力，成为中(zhong)西部地(di)区，尤(you)其是落后地(di)区“弯道超车(che)”的(de)最为容易的(de)方(fang)法(fa)。

（3）前13个(ge)项目计划投(tou)资(zi)(zi)额(e)(e)就超过(guo)了2017年全年铁(tie)路完(wan)成固定资(zi)(zi)产(chan)投(tou)资(zi)(zi)额(e)(e)

除了(le)政(zheng)治(zhi)任务(wu)，地方政(zheng)府修(xiu)高铁当(dang)然也是一项经济任务(wu)。

2018年(nian)，贸易摩擦导致出口受挫，消费分级导致市场遇冷(leng)，中(zhong)国经济稳中(zhong)求(qiu)变，基(ji)建(jian)投资的重要角(jiao)色不言而喻。

但是本该挺身而(er)出的(de)基建投资却频(pin)频(pin)哑火(huo)。近年(nian)来(lai)，中(zhong)国(guo)基建投资增(zeng)速一直维(wei)持在20%左右(you)的(de)高(gao)位，远高(gao)于房地产和制造业投资，不(bu)过今年(nian)以(yi)来(lai)，基建断(duan)崖式下(xia)滑(hua)，根据国(guo)家统计局公布的(de)数(shu)据显示，1-8月份基础设施(shi)投资同比增(zeng)长(zhang)4.2%，增(zeng)速回(hui)落1.5个百分点。其中(zhong)5月份的(de)基建投资同比更为近5年(nian)来(lai)首次(ci)下(xia)降(jiang)，湖(hu)南、天(tian)津、山西(xi)等(deng)地甚至(zhi)惊现负增(zeng)长(zhang)。

基建失速与今年的“去杠杆”有很大关系。出于控制(zhi)地方(fang)政(zheng)府隐性债(zhai)务(wu)、防范风险的考虑(lv)，一(yi)些超(chao)前规划、超(chao)前建设的项目得(de)在(zai)今年先缓一(yi)缓。

但(dan)形势(shi)到年(nian)中开始(shi)发生变化。经济下行压力加大(da)(da)，“去杠杆(gan)(gan)”变成“稳杠杆(gan)(gan)”，“补短板”力度(du)加大(da)(da)，大(da)(da)基(ji)建(jian)是时(shi)(shi)候(hou)出来托(tuo)底经济。就(jiu)算债务是一颗定时(shi)(shi)炸弹，但(dan)眼前(qian)还(hai)有(you)更重要的GDP之考，该放的水还(hai)是得“定向”放，铁路投资重新(xin)提速(su)，今年(nian)有(you)望超预期投资，再冲8000亿。

这(zhei)种时(shi)候，通(tong)过修路让基建投资(zi)爆发，不仅具有了现(xian)实(shi)上的意义(yi)，更是(shi)在为中国经济(ji)“马车”开(kai)辟新的长(zhang)远的“道(dao)路”。

一(yi)直以来，交通(tong)运输(shu)设(she)施完成(cheng)投(tou)(tou)资(zi)额在(zai)基础(chu)设(she)施完成(cheng)投(tou)(tou)资(zi)额中(zhong)的比(bi)重都是最高的，超(chao)过(guo)30%。近五年(nian)(nian)的铁(tie)路(lu)完成(cheng)固定资(zi)产投(tou)(tou)资(zi)额更是维(wei)持(chi)在(zai)高点。按照(zhao)中(zhong)长期路(lu)网规(gui)划，未来五年(nian)(nian)内，中(zhong)国高速铁(tie)路(lu)建设(she)都将(jiang)维(wei)持(chi)大规(gui)模(mo)投(tou)(tou)入，投(tou)(tou)资(zi)额将(jiang)保持(chi)在(zai)每年(nian)(nian)8000亿(yi)元左右。今年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)到明(ming)年(nian)(nian)的计划投(tou)(tou)资(zi)额，更是超(chao)过(guo)了10000亿(yi)元，是“十(shi)二五”期间中(zhong)国高铁(tie)投(tou)(tou)资(zi)额的三分(fen)之二。

中(zhong)国对基建投(tou)资仍然信(xin)心满满。

02在即将开工(gong)的高铁(tie)项目沿线地区中，有(you)几个区域(yu)值得拿出来讲一讲。

杭(hang)州湾

宁波(bo)与上海，无(wu)论是(shi)生(sheng)活习惯和历史渊源(yuan)都非常相似，但(dan)是(shi)宁波(bo)人想要去上海，必须(xu)通过杭州(zhou)拐上去，很(hen)不方(fang)便(bian)。于是(shi)在(zai)2008年(nian)，杭州(zhou)湾跨(kua)海大桥全线(xian)通车(che)，极大地缩短了宁波(bo)至上海的(de)(de)距离。十年(nian)后，随着(zhe)宁波(bo)—舟山港(gang)的(de)(de)发展，仅(jin)靠(kao)原大桥的(de)(de)公路运输，已经满足(zu)不了港(gang)口运输的(de)(de)需求(qiu)，杭州(zhou)湾跨(kua)海高铁应运而生(sheng)。

虽然(ran)被称为(wei)“杭州湾(wan)跨海高铁”，但它仍然(ran)是一条(tiao)大(da)(da)桥，建成后将与(yu)原(yuan)跨海大(da)(da)桥成为(wei)“姊妹桥”。早在上世纪(ji)90年代，宁(ning)波市交通局就考虑(lv)在杭州湾(wan)上造一座公铁两用大(da)(da)桥——上层铁路(lu)、下(xia)层公路(lu)，后因为(wei)技术、工期、资金等诸多原(yuan)因，最终选择公路(lu)大(da)(da)桥“先行(xing)”。

日前(qian)上(shang)海(hai)因为进博会而成为全球(qiu)焦点，原有的自贸区也得以扩(kuo)容。如果在上(shang)海(hai)腾飞的过(guo)程(cheng)中杭州(zhou)湾跨(kua)海(hai)高铁大桥顺(shun)利通车，这(zhei)对(dui)于宁波来(lai)说(shuo)简(jian)直跟中了彩票头奖没啥分别。

但是，该条铁路仅前期工(gong)作就已经(jing)涉及47个(ge)重大(da)项目(mu)，储备投(tou)资(zi)超过1600亿元。如此庞大(da)的项目(mu)资(zi)金(jin)，如何充分利用民(min)间投(tou)资(zi)的力(li)量和应对短(duan)期投(tou)入亏(kui)损，是宁(ning)波市政府不(bu)得不(bu)考(kao)虑的问题。

湖(hu)南省

湖南省是明年高(gao)铁(tie)开工的(de)“明星”区(qu)域之一，常德、长(zhang)沙(sha)、襄阳，以(yi)长(zhang)沙(sha)为中(zhong)心的(de)湖南高(gao)铁(tie)网也将激活南方地区(qu)的(de)交通动能。一直以(yi)来，长(zhang)沙(sha)的(de)装(zhuang)备制(zhi)造业不断开拓国内市场，撑起(qi)了长(zhang)沙(sha)工业。本轮高(gao)铁(tie)“开工潮”，必将再一次让(rang)长(zhang)沙(sha)装(zhuang)备制(zhi)造业为之疯(feng)狂(kuang)，让(rang)长(zhang)沙(sha)能持续地向中(zhong)心城市发起(qi)冲击。

西(xi)安市

27个项目中西安占了3个，分别跟十堰和安康(kang)连接在一起(qi)。这两(liang)条线路将(jiang)进一步打通陕西南北交通和中部地(di)区的联(lian)动性，并融(rong)入“八纵(zong)八横”规划网络。

今年(nian)9月(yue)17日，西(xi)安市政府常务会(hui)议审定(ding)通过了(le)(le)《高(gao)(gao)铁新(xin)(xin)城(cheng)移(yi)交西(xi)安经(jing)济技(ji)术开发(fa)区(qu)(qu)(qu)管(guan)理(li)体(ti)制方案》，这(zhei)标志着经(jing)开区(qu)(qu)(qu)正式(shi)接管(guan)高(gao)(gao)铁新(xin)(xin)城(cheng)片区(qu)(qu)(qu)。西(xi)安“高(gao)(gao)铁新(xin)(xin)城(cheng)”已经(jing)规划(hua)了(le)(le)五年(nian)，新(xin)(xin)城(cheng)规划(hua)面积19.5平方公里，范(fan)围为：北(bei)至渭(wei)河、东至西(xi)铜高(gao)(gao)速(su)、南至北(bei)三环、西(xi)至机(ji)场高(gao)(gao)速(su)，其(qi)中核心区(qu)(qu)(qu)域3.2平方公里。

可是(shi)，直到2016年9月10日，郑徐高铁正式开(kai)通，西安才(cai)进入全国高铁大版图，“高铁新城”的潜(qian)力(li)，还远(yuan)远(yuan)没(mei)有被激发出来(lai)。对于要建设(she)“国家中心(xin)城市(shi)”的西安来(lai)说，仍然(ran)要做不少的准(zhun)备。

而东部地区(qu)的高铁(tie)计划，看起来很密集(ji)，但主(zhu)要以修修补补为(wei)主(zhu)，把一些(xie)发(fa)达区(qu)域内的欠发(fa)达城市(shi)用(yong)高铁(tie)拽起来一起冲刺，这(zhei)便是东部地区(qu)先成长起来的应(ying)有之义(yi)了。

03中国高铁的(de)辉煌，经历了一个曲折的(de)过(guo)程。

中国从(cong)2007年才开始运行高(gao)铁，仅4年就建成(cheng)全球最大的高(gao)铁网(wang)络。金融危机之后，四万亿刺(ci)激(ji)计划(hua)出台，包括(kuo)高(gao)铁在内的大基建项目(mu)托底经济(ji)，让中国加(jia)速摆脱经济(ji)衰退的阴影。

但(dan)2009年到2010年的(de)高铁盛宴却因为浙江温州“7·21”动车事故大(da)伤(shang)元(yuan)气，再加上(shang)国际金融形势(shi)尚未从(cong)金融危(wei)机中(zhong)恢复过来，两重因素的(de)影响(xiang)下(xia)，跑得过热(re)的(de)高铁，也得慢下(xia)来，投资(zi)额出现了3年的(de)低迷(mi)期。

随着“十(shi)二(er)五(wu)”临(lin)近收官，一些(xie)基建项目(mu)必须加班(ban)加点完成，基建项目(mu)在2014年又开始(shi)恢(hui)复(fu)。动车事故(gu)后，民间资(zi)本也开始(shi)在基建投(tou)资(zi)中有了话语权，进一步充实了每(mei)年的(de)固定资(zi)产(chan)投(tou)资(zi)额。

铁路投资(zi)有(you)个特点是一般3~4年(nian)的施(shi)工时间，因(yin)此自2011年(nian)开(kai)(kai)始的投资(zi)低迷，直接(jie)导致2016~2017年(nian)开(kai)(kai)通线路的减少。

但“十三(san)五(wu)”交通规划中近4万亿的铁路(lu)投资目标(biao)摆在(zai)眼前，加(jia)上2018年上半(ban)年基(ji)建的失速，越(yue)往后，积压也越(yue)多。这(zhei)导(dao)致了从今(jin)年开始一(yi)直到2020年，都必须(xu)加(jia)快铁路(lu)尤其是(shi)高速铁路(lu)的投资，上马更多项(xiang)目，再迎一(yi)波开工潮。

今(jin)年(nian)7月的(de)(de)中央政(zheng)治局会议明确(que)指出，“加大基础设施(shi)领域补短板的(de)(de)力(li)度(du)”，再(zai)(zai)次(ci)传递出全国基建(jian)(jian)投资(zi)加快的(de)(de)信号(hao)。最(zui)近一些(xie)因(yin)资(zi)金(jin)紧张的(de)(de)基建(jian)(jian)项(xiang)目(mu)也(ye)再(zai)(zai)次(ci)焕发(fa)动(dong)力(li)，“十三五(wu)”规划中的(de)(de)大基建(jian)(jian)项(xiang)目(mu)都开始蠢蠢欲动(dong)提上(shang)日程，比(bi)如耗资(zi)2700亿元的(de)(de)川藏(zang)铁路。

这十年来，国家命(ming)运已经与(yu)“高铁速度”牢牢绑定(ding)：

金融危机(ji)之时(shi)，高铁加速落地，托底中国经济。

走出(chu)去的(de)战(zhan)略成型，“一(yi)(yi)带一(yi)(yi)路”需要拓荒者时(shi)，高(gao)铁又身先(xian)士卒地站(zhan)了出(chu)来(lai)。

而到了寒(han)冷(leng)的2018年(nian)，国家又重新主动寻(xun)求(qiu)基建的救赎(shu)，力(li)保经济稳增(zeng)长。

可是(shi)，如同人体不能过分(fen)依赖抗生素的刺(ci)激(ji)，中国经济不能单凭短暂的刺(ci)激(ji)和放水来(lai)发展，“八纵八横”规划网络也(ye)不是(shi)简(jian)单地在原来(lai)的数(shu)量上翻一(yi)番

比起大跃进式的(de)修高铁，衡量哪(na)些地(di)方(fang)真(zhen)正缺乏高铁的(de)拉动作用，哪(na)些地(di)方(fang)需要引入民(min)间(jian)投资(zi)，缓解地(di)方(fang)压力，才(cai)是修路(lu)之道。

来源(yuan)：砂(sha)石骨料网(wang)