2019年(nian)4月29日，生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)部(bu)召开2019年(nian)4月份例行新闻发布(bu)(bu)会。发布(bu)(bu)会指(zhi)出，2019年(nian)生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)部(bu)将继续(xu)深入推进(jin)蓝天(tian)保卫战(zhan)重点区域强化(hua)监(jian)督，计(ji)(ji)划统(tong)(tong)筹调度全国生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)系统(tong)(tong)人员2.2万人次，覆(fu)盖京(jing)津冀及周边“2+26”城市(shi)和(he)汾渭平原(yuan)11城市(shi)，计(ji)(ji)划从(cong)5月8日开展新一轮的(de)强化(hua)监(jian)督工作。这(zhei)表(biao)明(ming)，今(jin)天(tian)起，生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)部(bu)将组织2.2万人次开展新一轮强化(hua)监(jian)督开启！

由于环(huan)保督察将(jiang)对砂(sha)石(shi)开采(cai)、加工、运(yun)输、堆放等各个(ge)环(huan)节造成(cheng)重(zhong)要影响(xiang)，今天开启(qi)的(de)新一(yi)轮强化监督将(jiang)引(yin)起(qi)砂(sha)石(shi)骨(gu)料(liao)行(xing)业(ye)的(de)强烈“动(dong)荡”，传统(tong)、落后、污染的(de)砂(sha)石(shi)企业(ye)将(jiang)面临生存考验(yan)，砂(sha)石(shi)超限(xian)超限(xian)运(yun)输将(jiang)被严(yan)查……全(quan)国(guo)(guo)砂(sha)石(shi)价格或将(jiang)进一(yi)步(bu)上涨！砂(sha)石(shi)供给形(xing)势将(jiang)更(geng)加严(yan)峻！全(quan)国(guo)(guo)砂(sha)石(shi)及相(xiang)关企业(ye)和从业(ye)人员必(bi)须引(yin)起(qi)高度(du)重(zhong)视(shi)！

 

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，新(xin)一(yi)轮强化监督(du)(du)(du)是中央生(sheng)态(tai)环保督(du)(du)(du)察的“下半篇”文(wen)章，其中要求：被督(du)(du)(du)察问题份整改方案须30个工作日内研究制定并报送国务(wu)院；采取督(du)(du)(du)察清(qing)单制；采取异地执(zhi)法、交叉执(zhi)法措施，打造生(sheng)态(tai)环境保护铁军；督(du)(du)(du)察人(ren)员自行安排(pai)吃、住、行，相(xiang)关(guan)费用由生(sheng)态(tai)环境部(bu)统一(yi)协调解决。

生态环境部要求：

一(yi)是在督察反馈意见(jian)中(zhong)(zhong)明确(que)要(yao)求(qiu)被(bei)督察地方(fang)(fang)党委和政府在30个工作日内研(yan)究制定(ding)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)(fang)案并报(bao)送国务(wu)院，在6个月内向中(zhong)(zhong)央生态环境保护督察办公(gong)室报(bao)送整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)落实情况。同时为加强(qiang)监督，要(yao)求(qiu)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)(fang)案和整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)落实情况按规定(ding)通过中(zhong)(zhong)央和当(dang)地主(zhu)要(yao)新闻媒(mei)体(ti)向社会公(gong)开。

二是开(kai)展(zhan)督察(cha)整改(gai)清单化(hua)调度(du)(du)，利用中央生态环(huan)境保护督察(cha)信息(xi)系(xi)统，每季度(du)(du)开(kai)展(zhan)一次(ci)清单化(hua)调度(du)(du)，掌握(wo)各地(di)整改(gai)进展(zhan)，不断传导(dao)压力，拧(ning)紧螺(luo)丝(si)，推(tui)动整改(gai)落实。

三(san)是针对地方(fang)生态环境保护工(gong)作特点(dian)，每(mei)个省（区、市(shi)）明确(que)几项重点(dian)整改(gai)任务，由相关督察局(ju)定期盯办，坚决(jue)督促整改(gai)到位，对整改(gai)不力的，视情采取函(han)告、通报、约谈、专(zhuan)项督察等措施，始终保持督察压(ya)力。

 

与去年相比，这(zhei)一轮强化监督在总体安排上进(jin)行了调整与优化，可概(gai)况为“五个三”。

首先(xian)，在(zai)组织形式上(shang)，采取“三位(wei)一体”包保机制。即，由部(bu)机关1个(ge)部(bu)门(men)或派(pai)出机构、1个(ge)部(bu)直(zhi)属单(dan)位(wei)、1个(ge)省(sheng)(sheng)级生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)部(bu)门(men)3家单(dan)位(wei)，共同负责包保1个(ge)重点城(cheng)市(shi)。原则上(shang)，39个(ge)城(cheng)市(shi)的包保工作组，均由生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)部(bu)相(xiang)关司局、直(zhi)属单(dan)位(wei)、省(sheng)(sheng)级生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)厅局委派(pai)处级以上(shang)干部(bu)任组长。3、4月(yue)份(fen)已(yi)经按这种(zhong)机制进行了(le)试(shi)行。

其次(ci)，在工作(zuo)职责上，完成“三项任务”。第(di)(di)一是(shi)发现问(wen)题，第(di)(di)二是(shi)对(dui)发现问(wen)题整改情况(kuang)进(jin)行核实(shi)，第(di)(di)三是(shi)对(dui)污染防(fang)治攻坚战(zhan)的相关任务落实(shi)情况(kuang)进(jin)行摸(mo)排。三是(shi)通过异地执(zhi)法(fa)、交叉执(zhi)法(fa)，培养锻炼队伍，严(yan)格作(zuo)风纪律，努力打造生态(tai)环境保护铁军。

第(di)三，在工(gong)作模式上(shang)，坚持“三不(bu)(bu)原则(ze)”。即，不(bu)(bu)替代地方(fang)(fang)履行(xing)生态环(huan)保责(ze)任，主要是(shi)帮助查找问题，依法移交地方(fang)(fang)政府解决。不(bu)(bu)干预当地正常工(gong)作程序，而是(shi)督促(cu)落实，帮助地方(fang)(fang)建立问题台账，逐(zhu)一整(zheng)改销号。不(bu)(bu)打扰地方(fang)(fang)同志工(gong)作安(an)排(pai)，自行(xing)安(an)排(pai)吃、住、行(xing)，相关费用由生态环(huan)境部(bu)统一协调(diao)解决，原则(ze)上(shang)不(bu)(bu)增加地方(fang)(fang)的工(gong)作和(he)经济负担。

第四，在工作管理上，实施(shi)“三个统筹(chou)”。即，建(jian)立统一(yi)的(de)强(qiang)化监(jian)督帮扶工作机制，统筹(chou)调(diao)度(du)各(ge)现场工作组，统一(yi)任(ren)务要求；统筹(chou)协调(diao)各(ge)相关司(si)局单位(wei)，形成(cheng)合力(li)；统筹(chou)信(xin)息汇总和发布，建(jian)立问(wen)题曝光(guang)和信(xin)息公开制度(du)。

第五，在工作(zuo)要求上，处理好(hao)“三个(ge)关(guan)系”。一是(shi)协(xie)调好(hao)工作(zuo)组与(yu)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府及(ji)部门(men)的(de)(de)关(guan)系，发(fa)现问题(ti)以独(du)立(li)工作(zuo)为主，解决问题(ti)以推动地(di)方(fang)为主。二是(shi)处理好(hao)强化监督与(yu)定点(dian)帮扶的(de)(de)关(guan)系。既(ji)依法(fa)依规监管，又重视合(he)理诉求、加(jia)强帮扶指导。三是(shi)落实好(hao)廉(lian)政(zheng)(zheng)纪律和(he)作(zuo)风建设(she)的(de)(de)要求。把廉(lian)政(zheng)(zheng)建设(she)和(he)作(zuo)风建设(she)融(rong)入和(he)贯(guan)穿(chuan)到强化监督的(de)(de)全(quan)过(guo)程，并全(quan)员覆盖，持(chi)之以恒正风肃(su)纪、坚定不移强化作(zuo)风建设(she)。

据中国砂石协会和中国砂石骨料网(wang)了解，2018年6月，生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境部(bu)启(qi)动2018-19年度(du)蓝天(tian)保卫(wei)战重点(dian)区(qu)域强(qiang)化监督(du)。近一年来，生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境部(bu)统筹调度(du)全国生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境系统力量1.95万(wan)人次(ci)，共(gong)开展22轮(lun)“压茬式”强(qiang)化监督(du)，现场检查各类点(dian)位66.6万(wan)家(jia)（次(ci)），共(gong)向地方推(tui)送报警网(wang)格11917次(ci)，帮助地方查找(zhao)并移(yi)交5.2万(wan)个生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境问(wen)题，并全部(bu)拉(la)条挂账。

本(ben)轮(lun)强化监(jian)督强化了国务(wu)院对(dui)督察问(wen)题(ti)的审(shen)查(cha)力度和(he)执法(fa)队伍的廉(lian)洁建(jian)(jian)设(she)，可见本(ben)次环保强化监(jian)督的决心之大！同(tong)时，本(ben)轮(lun)强化监(jian)督将(jiang)深入开展调查(cha)研究(jiu)，提出政(zheng)策建(jian)(jian)议，提供业(ye)务(wu)培训，帮助地方(fang)政(zheng)府(fu)和(he)企业(ye)解决工作中的困难和(he)问(wen)题(ti)。这将(jiang)避免地方(fang)政(zheng)府(fu)对(dui)砂石企业(ye)“一(yi)刀切(qie)”、乱执法(fa)等，对(dui)砂石骨料行业(ye)的发展具有重要意义！

据中国砂石(shi)(shi)协会和(he)中国砂石(shi)(shi)骨料网(wang)了解(jie)，今年以来，全(quan)国砂石(shi)(shi)价格保持高位(wei)，部分(fen)地区短缺(que)，例如武(wu)汉(han)地区因砂石(shi)(shi)紧缺(que)已造成多(duo)处(chu)搅拌站(zhan)停产或半停产；砂石(shi)(shi)高价、短缺(que)诱(you)发以“海峡砂”为代(dai)表的(de)海砂滥(lan)采、违规使(shi)用(yong)问题频发；山(shan)东、山(shan)西、河(he)北等地盗采河(he)砂、地砂等现象(xiang)极为严(yan)重！

随着环保督(du)察的(de)(de)持续推进，多地(di)政府借助(zhu)环保督(du)察之(zhi)风整顿(dun)砂石骨料产业的(de)(de)做法愈来愈普遍(bian)，由此(ci)来看，生态(tai)环境部组织2.2万人次(ci)开展的(de)(de)新一轮强化(hua)监督(du)必将带来全国砂石开采、加工、运输(shu)等整治的(de)(de)风暴！

来(lai)源：生态(tai)环(huan)境部(bu)